温家宝:积极迎接新科技革命的曙光和挑战

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  今天在座的有一点老一辈科学家,一定会一点中青年科学家,一定会新中国科技发展的见证人和实践者。我年轻时越来越 是一名地质工程师,对科学事业非常热爱,一点老科学家的感人事迹常常激励着我,曾一心向往做一名科学家。到中央工作以前,我有有1个劲对科技工作倾注了一点人的热情。从上个世纪八十年代,让人结速联系科技工作,我感到很高兴,也感到责任重大。从那时起到2003年的十多年间,我有有1个劲联系科协,顶端经历了钱学森、朱光亚、周光召三任科协主席,并和宋健同志长期相互相互合作共事。有有哪些年,我和一点科学家结下了深厚友谊,有有1个劲向大伙 请教中国科技事业的发展,大伙 也愿意跟跟我说心里话。我手头有近百封和科学家的通信,大每段是谈科学技术发展和科技工作的。担任总理近10年来,科技发展始终是萦绕我心头的一件大事。我深知,越来越 科学技术的发展就越来越 中国的今天,也越来越 中国的明天。大伙 时要依靠科学技术,依靠科自学神,助于全面建成惠及十几亿人口的小康社会,助于建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。下面,我结合有有哪些年的亲身实践,谈谈对我国科技工作几件大事的看法,与大伙 讨论。

  第一件事是对科技体制改革的探索。

  科技体制改革的根本目标,很久建立与社会主义市场经济体制相适应、符合科技发展规律的现代科技体制,让科技更好地为经济社会发展和现代化建设服务,更好承担起支撑和引领国家发展的使命。从多年实践看,时要处理好以下几条重要问题图片:一是助于科技与经济社会发展紧密结合,切实处理科技经济“两张皮”问题图片;二是充架构设计 挥市场配置资源的基础性作用,助于科技资源优化配置和高效利用;三是最大限度调动广大科技人员积极性、创造性,激发全社会创新活力;四是培养人才、吸引人才,营造助于人才成长和发挥作用的学术环境和社会环境。处理有有哪些问题图片,时要系统地对我国的科技管理体制、决策体制、评价体系、内部内部结构、人员管理制度等,有步骤地进行改革。

  我对科技体制改革的调查研究工作,是从对“中关村电子一根绳子 街”的调研结速的。1980年,在北京中关村地区占据 了一件新鲜事:中国科学院物理研究所研究员陈春先等一批科技人员,组成了有有1个 “北京先进技术服务部”,目标是探索在中国发展相似美国硅谷和128号公路的“技术扩散”模式。这是中关村地区科技企业最早的雏形。几年后,中关村地区各种类型的科技企业如雨后春笋,太少,形成了“中关村电子一根绳子 街”。中关村的发展冲击了旧观念,冲击了科技与经济脱节的旧体制,探索了经济与科技相结合和高技术产业发展的新路子,为科技体制改革提供了新思路。这件事在社会上引起很大震动,中央也非常重视。1987年12月,中央书记处决定,由我负责组成“中关村电子一根绳子 街”联合调查组,对中关村进行调查研究。经过有有1个 月的调研,大伙 认为中关村的新型科技企业有有有1个 方面值得肯定:第一,科技成果转化为商品,处理了多年越来越 处理的科技与经济脱节问题图片;第二,科技人员收入普遍提高,生活得到改善,处理了企业的经济效益问题图片;第三,更重要的是体制变了,死钱变成了活钱,闲人变成了忙人,科技人员的积极性得到充分调动,创造性得到充架构设计 挥。中央肯定了调查组的意见,决定建立由北京市、中科院、有关高等院校组成的中关村地区科技企业协调委员会,原则上同意筹建“北京新技术产业开发试验区”。20多年过去了,中关村可能今非昔比。实践充分证明,当时中央的决策是十分正确的。现在中关村可能有近2万家高新技术企业,每年新创办的企业超过3000家,还有100多家创业投资机构,有近200家世界500强企业的分支机构和研发中心。2011年,实现总收入1.96万亿元。中关村的企业拥有一大批核心技术,诞生了TD-SCDMA移动通信技术标准、超千万亿次超级计算机、甲型H1N1流感疫苗、高温气冷堆、基于通信的列车控制系统等一大批创新成果。

  此后数年,我有有1个劲到科研院所调查研究,几乎走遍了中科院在北京的所有院所。1991年10月24日,我到半导体所看望黄昆、林兰英、王守武先生,并和科学家座谈。当时半导体所已结速探索改革,实行“一所两制”和“开放开发”,取得明显成效,正在探索科研、生产、产业结合的途径。这次调研使我认识到,在高科技研究和产业化之间严重不足有有1个 助于转化的机制。要把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,时要处理好科技与经济紧密结合的机制问题图片。

  1996年4月12日,我到高能物理所调研,听取对发展高科技的意见。我认识到,发展高科技与实现产业化,是相互结合、相互助于的。发展高科技要在国家发展战略和产业政策引导下,更多地发挥市场作用。国防科技是高科技的重要领域,时要贯彻军民融合、以民为主的方针。当时在科研院所进入大型企业方面,电子部六所进入彩虹集团是有有1个 比较成功的典型,这是大伙 在科技体制改革上迈出的重要一步,也是经济与科技结合的有益探索。1996年4月17日,我去那里调研,与科技人员座谈。大伙 反映,科研院所和企业结合,使科研院所“如鱼得水”,使企业“如虎添翼”,是互利共赢的好事。

  在联系科技和相关调研工作中,我越来越 感到时要厚度重视企业的科技发展和创新。担任总理后,我每年都多次到企业了解技术研发创新情况表。国有企业、民营企业,高新技术企业、传统产业领域的企业,我都多次去过。有点痛 是在我国遭受国际金融危机冲击最严重的以前,去企业会更加明显地发现,凡是重视技术创新、掌握自主知识产权、有新技术新产品的企业,日子都比较好过。2009年4月20日,我在深圳考察了一家皮具公司。这家公司越来越 1600多名员工,研发人员一定会100多人。在研发中心,我看到几十名技术人员在电脑前精心设计新产品。2008年,这家公司的销售额达3.5亿元。我还看到中兴公司,这是一家国内外知名的通信设备制造企业。我去时,累计申请专利已达1.7万项。很久依靠技术创新,在国际金融危机中,企业逆势而上。大伙 对跟我说,2009年的销售额要增长30%。当时我有感而发,说了越来越 语录:无论多么严峻的形势,无论多么激烈的竞争,都挡不住创新的产品和有竞争力的产品;越来越 创新,助于抓住机遇,助于立于不败之地;越来越 创新,企业助于发展,国家助于兴旺发达。

  科技体制改革的关键,很久建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。这是我国科技发展战略的有有1个 重大调整,是推进中国特色国家创新体系建设的突破口。企业是市场主体,直接参与市场竞争,对产业和产品的技术创新最为敏感。企业主导技术研发和创新,助于加快技术创新成果转化应用,助于有效整合产学研力量,助于真正处理科技与经济“两张皮”问题图片。企业不仅要成为科技成果产业化的主体,更要成为技术研发和创新的主体。要鼓励企业设立研发中心,鼓励科研机构、高校与企业共建工程实验室和技术研发平台,鼓励广大科技人员以多种形式与相互相互合作法子 开展技术研发创新。以应用为目的的国家重大科技项目,要建立由企业牵头实施的机制。

  条块分割、互相封闭、科技投入效率低和资源浪费也是科技领域占据 的有有1个 问题图片图片。1991年11月1日,我到遥感应用研究所调研,你一点所在中科院是比较年轻的,但发展调慢。遥感作为基础研究的有有1个 重点,在有有1个 五年计划当中都被列为重点攻关项目。很久在那里,陈述彭先生跟我谈到科技资源和科技成果的封闭问题图片。跟跟我说,大伙 发射一颗卫星代价不小,但得越来越 充分利用。他还谈到科研项目重复安排、科研设备重复引进造成很大浪费的问题图片。他建议,一点实验室、一点设备要开放,一点设备要24小时运转。大伙 习惯于自成一统,下班以前把门一锁,我的设备别人越来越 用,你一点情况表要改变。实现资源共享和高效配置,看似是管理问题图片,实际上也是体制问题图片,时要通很深化改革来处理。

  建立以企业为主体的技术创新体系,要处理好基础研究、公益性研究与应用技术研究开发的关系。1992年8月21日,我到数学所、系统科学所、应用数学所调研,与科研人员座谈。当时科技体制改革正在探索之中,国家科委提出要稳住基础研究你一点头,放开应用开发你一点片,叫做“稳住一头,放开一片”。数学所的一点科研人员担心“放开一片”后,搞基础研究和搞应用开发的科研人员收入差距会拉大,对基础研究造成冲击,担心越来越 人愿意潜心搞数学研究。在座谈时,我讲了两者间的关系。跟我说,基础科自学科学技术应用的先导和源泉。今天的基础科学很久明天科学技术的应用。不稳住基础科学研究你一点头,科技的应用开发就太少有后劲。但不重视科技的应用和开发,科学技术不与经济建设紧密结合,很久能发挥科学技术第一生产力的作用,长此以往,基础研究很久会有持久的后劲。大伙 越来越 可能强调一方面而忽视一点人面,两者相辅相成、相互联系、相互助于。“稳住一头”使“放开一片”有坚实的基础,“放开一片”助于集中力量,保证重点,更好地“稳住一头”。

  1994年10月20日,在古脊椎动物和古人类研究所庆祝北京猿人头盖骨发现65周年之际,我去所里看望科研人员,就社会公益性研究问题图片进行调研。我在座谈时讲,社会公益性研究是整个科学研究不可缺少的重要组成每段,应当得到重视。“稳住一头”,包括基础研究和社会公益性研究,很久要有稳定的研究课题、稳定的研究人员、稳定的经费来源。

  通过调查研究,大伙 得出了有有1个 基本结论:基础研究和公益性研究、高新技术及其产业、科学技术应用开发是紧密联系的整体,但管理体制、投入机制上都应当有所不同。这就时要厘清政府和企业、市场的职能分工。在市场经济条件下,政府履行职能的重点要放在去加强宏观决策、制定规划和政策、创造良好环境上来。政府投入要重点支持基础与前沿研究、事关国家全局的战略高技术研究和事关民生的公益性科技研究,引导和支持企业突破核心关键技术、共性技术,支持新技术新产品推广应用。

  我国的科技体制改革可能取得很大进展,但要看到,这是有有1个 渐进的过程。科技体制改革时要持续推进、不断深化。去年,中央根据新的形势发展要求,决定对2020年前我国科技体制改革进行部署,成立了21个部门、单位和地方参加的调研和文件起草组,形成了《关于深化科技体制改革、加快建设国家创新体系的意见》,即将以党中央、国务院文件架构设计 。

  第二件事是制定实施重大科技发展规划。

  根据国家发展阶段的要求制定科技规划,是指导科技工作、助于科技发展的一根绳子 重要经验。新中国成立以来,大伙 制定过11个科技发展规划,其中1956年结速实施的“12年科技规划”影响最为深远。当时新中国成立不久,百废待兴,面对西方国家的重重封锁,老一辈领导人高瞻远瞩,提出制定科技发展远景规划,周恩来总理、聂荣臻元帅亲自领导和参与。“12年科技规划”的实施,产生了以“两弹一星”为标志的一系列重大成果,谱写了我国科技发展史上辉煌灿烂的篇章,极大地振奋了民族精神,提高了我国的国际地位,一块儿也为我国凝聚和培养了大批一流科学家。

  大伙 有有1个劲重视从宏观上、战略上、整体上研究我国的科学技术发展问题图片。现在看,这方面的工作依然薄弱。我国是有有1个 有十几亿人口的发展中大国,越来越 、也可能依附一点国家发展。大伙 时要在科技发展的前沿领域有所作为,引领我国的发展,并为世界科技发展作出贡献。真正的核心技术是买不来的,在关键领域,大伙 时要依靠一点人处理问题图片。加强科技发展战略规划,对大伙 越来越 有有1个 大国来说非常重要。要真正把“虚”的务透,越来越 助于明确方向,助于抓住重点把“实”的真正做实。加强科技发展的顶层设计和战略规划,要进一步完善科技发展的决策体制和咨询制度,要有一批战略科学家,有有有1个 精干的机构来做这方面的组织协调工作。

  近十多年来,大伙 下了很大功夫,搞了几条重大规划。这里我讲有有1个 重要的:第有有1个 是在本世纪初,研究制定了《农业科技发展纲要》。1999年底结速,用了一年多时间。按照中央部署,科技部、农业部牵头,28个部门参与,从国情出发,提出了新世纪第有有1个 10年我国农业科技发展的总目标和总任务,强调以推进新的农业科技革命为主题,以为农业、农村、农民服务为方向,以科技体制改革和创新为动力,以有力的政策法子 为保障,实现技术跨越,加速推进农业现代化。

  第1个是2006年结速实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》。制定你一点规划是党的十六大提出的一项重大任务,是大伙 党深刻分析新世纪新阶段的形势任务作出的重大决策。从2003年6月结速,国务院专门成立了领导小组,(点击此处阅读下一页)

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