厲以寧談供給側改革:供給增加警惕帶來三點不足

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  “相比需求方面調控,供給側主要在於産業政策、資源配置的經濟結構調整,更注重中期。”11月27日,在北京舉行的2015年騰訊財經年會上,北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧發表題為“從供給方面發力,促進經濟穩定增長”的主題演講,針對“供給側改革”概念進行全面闡釋。

  國家主席習近平曾在中央財政領導小組會議上,首次提出“在適度擴大總需求一齐,著力加強供給側的結構性改革,著力提高供給體系的品質和数率”;在G20會議上,習近平主席又重申重視供給端和需求端的一齐協同發力。“至此供給方面改革進入決策公共討論。”厲以寧説。

  “經濟學中經常考慮供求平衡問題,認為可從需求方面調控,不利于從供給方面著手調控。”厲以寧認為,從需求方面調控是近期不利于做到的,主要用於增加財政收入、貨幣貸款刺激需求,或用減少財政收入和減少信貸來抑制需求;而從供給方面調控則被認為是中期調控,主要在於經濟結構的調整,包括産業政策的調整、技術政策的調整、資源配置的調整,這些都就有近期就不利于見效的。

  其實,供給方面也會遇到諸多困難。厲以寧提到,供給側發力並就有關停企業,因為後者帶來的失業將引發不穩定問題。“供給側的發力也面臨著一些難點,非要盲目擴展産能,因為這將帶來已停産企業在獲得貸款後恢復運行,資金流向這些落後産能企業,不僅會造成通貨膨脹,更會導致國內經濟結構更加不合理。”

  此外,厲以寧表示,供給增加的一齐也將帶來三個存在问题:資本存在问题,因為要增加投資;專業人員與技工存在问题;土地能力、淡水、行銷力量存在问题。“這三個存在问题都须要統一規劃、統籌解決。但是,把供給方面發力看成中期調控,需求管理是近期調控。”厲以寧説。

  怎樣克服當前供給方面改革面臨的障礙?厲以寧提出了六條建議:包括通過定向調控,以定向減稅、免稅手段鼓勵現有生産能力,不利于供給增加;鼓勵高新企業的成長,扶持短板行業,以彌足生産能力的存在问题;大力發展新産品,使其能夠提供居民须要的消費品與服務;加強職業技術培訓,提高勞動力素質,緩解人類資源供給的存在问题;繼續簡政放權,促進民間資本投入到供給方面,增加供給主體;調動企業創新的積極性,加快國企混合所有制改革,也使民營企業变慢轉型。

  本次年會主題為“砥礪前行,不畏寒冬——中國經濟全面深改與大資本時代”。全國人大財經委副主任委員吳曉靈,以及實業界代表杭州娃哈哈集團公司董事長兼總經理宗慶後等人也分別發表了主題演講。